В то же время рушилось и римское общество; по крайней мере, его главная организация, государственное управление, пала от нашествия варваров. Таким образом, в начале VIII в., и общество римское, и общество германское равно погибли в Галлии Франкской, обуреваемой всевозможными родами анархии.
Попытка Карла Великого была воскресить их вместе; он создал новую Римскую империю с ее единством, учреждая, с одной стороны, римскую администрацию, с другой – национальные германские собрания и военное покровительство. Он воспользовался всякими ассоциациями, всеми правительственными органами, известными в империи и Германии, которые были только расстроены, ослабли, с тем, чтобы укрепить их в свою пользу. Он был вместе и начальник войска, и председатель национальных собраний, и император. Карл имел кратковременный успех и лично для себя.